“思及往事，予待前朝宗室、列侯，可謂仁至義盡。”
當初王莽為了上位，所拉攏的對象也包括漢室皇族。漢平帝元始二年（公元2年），在王莽的主持下，本著“興滅國繼絕世”的原則，立了三位因為作死丟掉王位的劉姓諸侯為王，又讓漢興起以來大功臣后裔失侯者重新繼承爵位，共一百一十七人。
僅三年后，類似的福利又發了一次，諸侯王二十八人，列侯一百二十人，劉姓宗室九百余人參加明堂建成后的大祭。對這些受征助祭的人，或增加其封地戶數，或賜封爵位，賞賜金帛，任命當官，各有等差。
此舉惹得被漢家大宗壓制得服服帖帖的宗室諸侯都拍手叫好：“安漢公雖然姓王，但對吾等，比歷代先君還好！”
于是王莽代漢，雖也有幾個姓劉的反對，其余人無不稽首贊同。
雖然后來，王莽還是將劉姓宗室擔任郡太守者都調任諫大夫，諸侯王去掉王號改稱為公，全部上繳印信，只享受一份榮譽。
可這期間王莽卻未殺一人，連宮室和土地都給他們留著。
于是在新朝宗室王姓子弟被苛刻壓制，土地不得超過三十頃，輕易不準出府邸的情況下，前朝宗室劉家人卻依然過著不比封君差的生活，坐擁良田千頃，宮室園囿，反而成了地方實力派。
今朝的劍不如前朝的刀，亦是前無古人，后無來者的奇觀。
在王莽想來：“圣人言，以德報德，予以圣人之仁待汝等，汝等也應以誠相報。”
可讓王莽失望的是，不管是王田令還是限奴令，這些前朝遺老遺少都不愿遵守，當井田制推行三年不得不廢棄的時候，王莽只感覺到委屈，他已經帶頭革了自己兒子、宗室的命，天下人怎么只口頭稱贊，卻無人效仿，也做一點犧牲啊？
就在那時，他頭一次生出了”既然彼輩不愿，那便強行均之”的想法。
“子曰，有國有家者，不患寡而患不均！”
漢平帝時，王莽主持過一次料民度田，全國的戶數是一千兩百多萬戶，人口總數五千多萬不到，但考慮到隱戶和未能統計的奴婢，編戶齊民，應能超過六千戶。
但各郡報上來的已墾土地，卻只有區區八百萬頃（漢代小頃）！
暫時不考慮沒報上來的土地，王莽讓人算過，如此平均下來，每戶不足68畝。考慮到土地泰半集中在貴族豪強手中，分到平民百姓頭上就更少了，也難怪佃戶如此之多。
思索嘗試的失敗，王莽覺得是自己威望還不足，雖有文德卻無武功。
王莽一拍自己的聰明腦瓜，對四夷開戰不就行了！
一來能奪取適合耕作的疆土安置流民和奴婢，二來也能為朝廷贏得巨大的威望——漢武的改制，不就是在痛揍匈奴，贏得幾次大戰后才得以在國內破開重重阻力推行的么？
想法倒是不錯，計劃環環相扣，可別說匈奴，連南方小小句町，新軍打了三次屢屢無功。一眨眼十年過去了，朝廷連西域、西海都丟了，威望直接跌落地表，第一個環節便沒了結果，后續計劃自然也無從推行。
而天下，亦已進入“不患貧而患不安”的階段，曾經享受王莽厚遇的劉氏宗族，前朝余孽們開始不安分，甚至還冒出了劉伯升這等妄圖復漢的大逆！
背叛！王莽明白了，從一開始他就被劉姓、豪強們背叛和欺騙，但所有的叛徒都會償還！他們會用自己的鮮血償還的！他們要溺死在自己的血里！
氣急敗壞之下，“強均其地”的念頭再度在王莽腦海中浮現。
“虞舜之時，亦曾流四兇族混沌、窮奇、梼杌、饕餮，投諸四裔。”
“混沌者，帝鴻氏之不才子；窮奇，少皞氏之不才子；梼杌，顓頊氏之不才子；饕餮，縉云氏之不才子。”
你看，古代傳說和如今的現實不就又對應上了么？王莽意有所指，如今反抗新室的劉姓、豪強，譬如四兇之裔，即便是那些還沒反的，也是潛在的反賊，不能再和顏悅色，而是要重拳出擊了！
這一次，是要用劍去犁其阡陌，用血來污其閥閱！
王莽都計劃好了，先掃滅前隊叛賊，將其地分給有功將士，然后讓大司空和第五倫兵鋒東指，逐州逐郡地肅清赤眉流寇，以及那些心懷叵測的前朝劉姓大豪，土地便能一次幾百頃地收歸國家所有，再用來安置流民，如此天下便可復安。
亦如第五倫在魏成、壽良之所為。