四月中旬，醞釀已久的新政出臺。先是楊青雀奏請允許女子考試，被家中女子影響的官員將領，終于有人附和楊青雀。雖然林必舉等文官仍不贊同，可再也不敢明確反對了。
崔秀寧并沒有林必舉想象的那么激進。最新規定，女子可參加考試，但單獨設立女科，不與男子同考。另外，給女子提供的職位，限制也很大。
只有織造，醫務，信訪（特察局），民政，警堂，銀行，監獄，匠造等職能部門的少數崗位，才錄用女子。
而縣衙，郡衙這樣最正式的官衙，暫時女子無法擔任其中的任何崗位。
甚至，就是新設立的鄉公所，村公所，除了一名監管生育，打擊溺嬰的司婦使之外，其他諸如鄉正村正，女子也不能擔任。
事實上，新政內容最令人矚目的，還不是開設女科的事，而是“官吏一體”和“鄉村公所”。
移民們都記得，大宋朝的時候，官就是官，吏就是吏，涇渭分明。像縣衙的司房，捕頭等。甚至衙役之類，連吏都不是。
而什么里正，保正這些鄉村主管，也不是官，純粹是宗族推選出來的。
可是如今，所有的吏員，竟然全部算是官身，升遷之路全部打通。為此，曹魏時的九品制度，被改成了十品制度，多了一個“十品”。
鄉村，更是設置了鄉村公所。
新政中說，一千戶到兩千戶設立一鄉公所，置鄉正一員正九品，鄉丞一員從九品，司婦使一人，正十品，治安使一人，正十品。
鄉公所只有四個官員，卻協助縣衙征稅治理，保境安民。但還不是最小的官衙，最小的官衙是村公所。
一百戶到兩百戶設立一個村公所，置村正一人正十品，治安使一人從十品，司婦使一人從十品。司婦使是監管生育，打擊溺嬰的女官，所以必須已婚已育的女子擔任。
俸祿方面，最低的從十品，每季度四兩，能養活一家幾口人，到了正九品的鄉正，每季度八兩，已經能讓幾口人過的比較豐裕了。
李洛新政的厲害之一，就是打破了“皇權不下鄉”，通過設置鄉村公所，徹底讓君權掌控了基層。
漢朝之后的鄉村之長，并不是朝廷委任的官員，而是地方宗族和鄉紳勢力的代表。所以，往往鄉村之長，也是族長，地主。
這使得鄉村之長為了宗族和地方利益，往往挾裹“民意”和縣衙對抗，甚至多次出現鄉村之長消極征稅，抗稅，帶領百姓驅逐衙役的事件。
這極大的損害了國家的動員力，以及政令的執行度。無法有效掌控基層，讓看似強大的帝國，成了泥足巨人，再也難以具備秦漢那樣的動員力。
李洛等于是將官吏打包變成后世的公務員，俸祿全部走國家財政。
那么，李洛和崔秀寧的做法，會不會讓國家財政不堪重負呢？非也。
以宋朝為例，雖然一個縣的官員只有幾個人，看似很少。但不算官員的皂隸等小吏，都是要吃飯的。怎么辦？截留稅款，勒索小民，額外征稅。
各級官員為了養活屬員，就有借口貪墨公款，招權納賄，導致吏治更加敗壞。
結果，得利的官吏，是宗族勢力，被損害的反而是國家和百姓。
以元朝目前的人口在計算，倘若實行李洛的新政，全國會多出三十萬的基層官員，每年多支出七八百萬兩俸祿，看似增加了財政負擔。
可如此一來，吏治會更好，政令更通達，中央稅收更多，國家動員力更強，政權更穩固。
簡直太值了。
那么，這么好的事，歷代不缺有識之士，難道真的看不到么？也不是。很多官員看到了，但是為了自己的利益，他們不會提。就算皇帝推行，他們也會反對。
很簡單，物以稀為貴嘛。倘若官員數量稀少，那么他們的官位才更加寶貴，更有撈錢的法子。倘若廣大吏員都變成了官，他們的優越感就大打折扣了。
果然，新的政令草案一公布，唐國文官們下意識就要“勸諫”，理由是吏乃濁流，自古為吏者，奸猾市儈，唯利是圖，怎可為官身？
可是，崔秀寧緊接著公布了唐侯李洛的“令旨”，頓時讓文官們閉上了嘴。
這份“令旨”十分嚴厲，警告意味十足：
“海東諸卿，以衛道自命，嘵嘵新政，動輒陳法，不知周命維新？不知秦變周法？不知宋易唐制？古來豈有因循守舊，故步自封之理？”