王鵬聽了，結巴道：“六......六十人？好干什么？”
蔡巡撫聽了笑道：“莫怕——劉大帥早就把他們都殺的服服帖帖，這六十人足夠你用。告訴你，大帥殺人可不是亂殺的，全都是緬人里面的富人，而且殺得很干凈。”
這話血淋淋的，王鵬饒是見多識廣，那心肝也顫。蔡巡撫接著道：“你那縣中還有從北方遷移過來的漢人一百多，他們也懂些緬語。他們都是家中有奴隸的地主——你要依靠他們施政。”
“第一件事，就是組織緬人分地。緬人此前多是公社制，這地說是共有，其實全都是土司和他們的親近人掌握，那貧苦緬人所獲大半都交給了頭人。你只要把地分公平了，握住民心易如反掌。”
“第二件事，分好地之后，立即把保甲落下去。你就記著一條，各保之間，不得往來，若有犯者，全甲連坐。他們自己就把人看住了。”
“第三，如果都用漢人管理，就把人分開等了，此為統治的大忌。你就把住幾個要害，一是兵，不消說了。二是典吏，這個明白否？”
見王鵬點頭示意明白，蔡巡撫道：“至于審案子么，你就按大明律來，不過不要嚴苛。基本上就是‘約法三章’即可。約法三章知道不？”
王鵬見他沒架子，膽子也大了些，笑道：“大人，下官也是秀才來的。”
蔡巡撫一愣，隨即哈哈大笑，拍了拍自己腦門道：“怪我，怪我。你不知道，你那鄰縣，來的是個傻子。這家伙跑到我這里擺了一番道理，說是緬甸本就有公社制度，所以順勢要先復了井田，再復了禮樂——他奶奶的腿！”
王鵬聽了無語，笑道：“想不到，如今還有這般迂腐的人。”
蔡應陽道：“就是，老夫把他罵了一頓。隨后老夫問他讀了什么書，竟是連蘇東坡是誰都不知道的玩意兒！嗯，你們來的時候，朝廷就沒有把關的嗎?”
見王鵬尷尬搖頭，蔡應陽無奈的皺眉閉目，仰天長嘆。隨后他對王鵬笑道：“算了，不說那個厭物。兄弟你記住最重要的兩個字，你這親民之官用多少緬人都不要緊，管制關鍵就是一個‘公’字，一個‘廉’字。”
“這‘公’字好做。這里沒有鄉黨，也沒什么牽扯。緬人本就不敢惹漢人，你做事公道些，讓漢人別欺負他們就好。”
“難，難在‘廉’字。所謂千里為官為那個啊，你明白吧。這里不興這個，切切！總督衙門有廉正署，在我這里駐扎了好幾個人；你那里也有兩人，他們別的不干，就盯著你縣是否廉潔——估摸各地還有暗探。這些人直屬總督衙門——我也管不著，你也管不著。”
不過你放心，這全緬甸的生發都在總督府和各巡撫衙門手中。到了年底，咱們蒲甘每個縣令發幾十倍俸祿的火耗輕而易舉——你也可以拿著這筆銀子養廉。切切要把一個‘廉’字頂在頭上！”
王鵬聽了笑道：“大人放心，下官經商數年，頗有資財，這點子生發還沒放在心上。”
蔡巡撫又說了一個好字，笑問道：“我來考考你，國中尚未如此抓吏治，此地為何要如此？”
“回大人話，可是‘廉生威’？”
“正是！咱們以少制多，只要做到‘公’、‘廉’二字，足以當百萬雄兵！”