再加上，以商品肥料大豆業為導向的種植業發展，并不只是需要農業人口。
與之對應的榨油、運輸、壓榨等產業，也是需要人手的。
總之，思路就是要為資本讓路。
海軍、艦隊、駐印軍團、國家政策，要為資本服務。
需要市場，就找市場。
需要運輸，就修鐵路。
需要土地，就低價允許他們在松嫩平原圈占土地，低價售賣國有的土地，或者作為“政變支持”的“酬功”。
遷民靠的資本主導，目的只是解決中原的人地矛盾。人，遷到西域、東北、扶桑、南洋即可，只要遷過去后是當小農，還是在農場做雇工，他不在意。
李欗這樣的思路，應該說，已經為大順未來的混亂，埋下了伏筆。
以史為鑒的話，那便是歷史上的“杰斐遜與漢密爾頓的土地政策之爭”。
杰斐遜認為，北美這么多的土地，應該耕者有其田。而之前的土地售賣制度，最低640英畝，也就是最低將近4000畝才起賣。到頭來，真正需要土地的失地百姓、拓荒者，根本拿不到地。
到時候，固然說，經營性質的大型農業發展起來了。但，商業資本肯定會鉆漏洞，仗著4000畝起賣的高價老百姓買不起，自己趕緊囤地，然后再分成小塊賣出去，賺差價。
這對耕者有其田、杰斐遜信奉的重回農業社會、重農輕商的構想，是相悖的。
并且，商業資本什么樣，商人什么德性，杰斐遜可謂非常清楚他當時就把話放那了，如果要是這么搞，沒有大的商業資本囤積土地，然后再自己分成小塊賣出去或者租出去賺差價，那就見鬼了。
而漢密爾頓，以及其背后的資本家、商業資本、種植園土地需求者，則最終制定了1785土地法令，最小買地面積，4000畝。一次性買不起4000畝土地的，就別買地了，打工吧。
這里不談漢密爾頓背后的階級支持者，也不談他的1785土地法的階級屬性。
只說漢密爾頓的思路，就是北美不缺土地，國家也沒有太大的人地矛盾，但缺錢。
既然這么多的土地，不如快速售賣出去，把土地變現，折算成現金、國庫收入。
一方面可以迅速償還國債。
另一方面，大量國有土地的私有化售賣，可以迅速募集到資金，從而投入到他的制造業發展規劃當中。
漢密爾頓也承認，這樣必然會讓金融資本集團迅速擴張，土地投機行為不可避免。
而且顯而易見的，會導致金融資本囤積土地，然后再切割成小塊售賣，賺取差價，甚至金融資本會大放高利貸。
但是，同樣的，依靠小農購買，讓國有土地迅速完成私有化，從而快速變現，用來償還國債和作為發展制造業的補貼，顯然太慢了。
凡事，都有好壞兩面。
土地投機固然是壞的一面，但只要能夠快速地完成制造業發展，那么其好的一面就勝過壞的一面。
漢密爾頓認為，只要能夠建立一個強效的、高效的中央集權的政府，依靠調控手段和國家投資全力發展制造業，那么這種土地法帶來的負面的土地投機問題，就是可以接受的。
歸根結底。
經濟結構上，這是“小農經濟主導”和“資本主義工商業主導”之爭。
政府構成上，這是州權分散和中央集權之爭。