而免稅權適用于哪種機器，“免稅鐵券”上是寫死的，現在給你免稅一千臺三十錠規格的紡紗機，未來如果有生產效率相當于三百錠的新機器，一臺頂你現在十臺，那么未來的免稅權就會貶值到“只能免稅一百臺新機器”。
這是用科技進步來對沖工商稅的稅源損失。技術先進后，免掉的那部分工業產能就沒那么值錢了。
理論上，李素和諸葛亮最希望有不長眼不懂科技的世家富豪，去屯“鋼鐵產量免稅額”，
哪怕給他們弄個每年一百噸的鋼鐵免稅額，那又如何？現在占大漢朝年產量的百分之幾，看似很巨大。以后冶金一進步，一百噸鋼的產能啥都不是。
如此操作，還有個最大的好處，那就是在讓富商豪強們選擇時，對科技缺乏信仰和展望眼光的人，會吃虧更多。而對科技有想法有預期的人，會更容易趨利避害。
經過長期的傾斜發展，等于是國家在“不得不扶持一些世家勛貴”的大前提下，盡量選擇性扶持更樂于投資科技、攀科技樹的世家。
跟后世的“扶持高新產業”有一定的異曲同工之妙。
……
把這部分工作想明白之后，劉備算是徹底松了口氣，原本覺得要勒緊褲腰帶二十年還清國債，現在看來這個進程縮短一半都是有可能的！
大不了就放開民間經營鐵器嘛！只要不造兵器盔甲，只是用鋼鐵造民用工具，完全可以適度放一部分。而之前大漢朝從桑弘羊開始就搞鹽鐵官營，鐵這種東西一放開永久免稅權，搶的人肯定很多。
劉備就在這樣心病盡去、心情愉悅的狀態下，即將迎來章武七年。
天下雖然統一了，考慮到戰后剿匪和完全恢復社會秩序還沒實現，劉備也不急著改年號。
而就在這個當口，又有一個好消息傳回來，總算是趕在了年關之前。
原來，是上半年的時候，劉備派人帶著孫權的書信，去海外尋找和勸降周瑜，這事兒總算是有了眉目了。
周瑜在了解了中原的情況后，終于放棄了對抗，愿意歸順，而且他本人也可以入朝，請求朝廷改封。
周瑜帶了大約一兩千的心腹士兵，五十條海船，還有他這五年在外面的殖民戶籍、地圖，親自到雒陽投降。
當然了，他在海外還留了數千士卒、兩三萬海外拓荒的漢人百姓，還有數萬被他征服的夷人。周瑜在外面殖民種田五年，治下總人口規模也就勉強十萬人而已，放內地也就相當于幾個縣而已。
不過人口不重要，態度很重要。考慮到是和平歸順，劉備還是可以給周瑜開個不錯的官職和爵位的。