剩下那一小半沒有被端掉的豪強，他們的土地所有權依然被保護，但因為人口減少，也找不到多少佃戶來種他們的田了，窮人都寧可直屬于朝廷屯田。
不當兵的人要繳一半收成納稅，當兵的么就自己種田自己吃，不用上繳，但戰時要打仗。
曹操手下的行政官僚系統開始全速運轉，瘋狂清查人口、分配田地。
曹操麾下的軍隊系統，也必須為行政系統保駕護航，在這個過程中干掉各種反抗的刺頭。反正冬季農閑，百姓不忙，軍隊也閑著，正好做這種事情。
鄴城周邊乃至整個魏郡的分田，在十一月底之前就結束了，隨后要波及整個冀州。
曹操打算將來再進一步推廣到其他州，主要是剛建立統治不久的青州和豫州，各種巧立名目找借口沒收田地、分給窮人、擴大統治稅源。
至于兗州和徐州，倒是不需要怎么費手腳。因為兗州是曹操的老巢，屯田多年了根基比較好，也沒有世家豪強敢在曹操腳下搞事情。（山陽郡李典家族算是兗州最大的豪強了，但是已經以另一種方式成了曹操的打手，也就無所謂了。）
徐州則是早年被曹操反復屠，富戶都不存在了，現在人口依然沒恢復，人少田多，絕對夠所有勞動力滿負載耕種。
為了深化分田，也為了更好的穩固統治，這個過程中曹操還做了一點小動作——
把冀州這邊的分田工作落實下去之后，他立刻借口鄴城太過靠近跟劉備接壤的邊境地帶，同時太行山險要之前都被劉備搶了。
加上鄴城圍城過程中損害過大過于殘破，所以不適合再作為大漢的臨時都城。
曹操下令把皇帝遷到黃河南岸、但離冀州也不算遠的鄄城。
歷史上，鄄城這地方也曾經在曹操挾天子至許昌后，被袁紹主動提議作為皇帝的臨時落腳點，反對定都許昌。
袁紹當時這么想，就是考慮到鄄城在黃河岸邊不遠，是兗州離河北比較近的一個點，便于袁家也分享對皇帝的控制。
如今這個時空，曹操遷到鄄城，顯然也是類似的地緣政治考慮。他希望臨時新都在他的老巢兗州，同時又要兼顧控制剛剛被拿下的冀州，所以盡量靠近黃河、瀕臨黃河南岸建都。
而且建都鄄城，也能在軍事上獲得最大的安全。
因為劉備已經奪取了幽州，甚至還奪取了冀州的中山、常山二郡，燕山易水之險盡在劉備之手。
劉備還有幽并涼各州草原養馬地，現在論騎兵之利，已經形成了絕對優勢。
關東偽朝的都城再留在黃河以北，被鐵騎一馬平川橫掃過來，那就一點戰略縱深都沒有了。放到河南才算稍微有點安全感。
這些軍事安全上的考慮都是很實在的，不能說曹操是為了一己私利，所以劉和朝廷剩下的大臣也都只能認了，公議同意遷走。
只不過曹操日子過得也緊巴，不會再花錢給劉和大興土木造行宮。
就只是把曾經鄄城侯的府邸稍稍修飾，直接作為行宮了，反正到了這個節骨眼，“朝廷”也講究不起。
……
遷都鄄城的過程中，曹操也每日跟一群丞相府的曹掾集思廣益，琢磨全面分田屯田的落地策略。
殫精竭慮之下，還真被曹操想明白一些關竅。