徐通判皺眉說道：“如果用最簡單的話來說，就是現在缺錢缺糧，兩縣一府，最少有三萬災民需要安置。”
秦觀聽后驚訝問道：“不是一萬多人嗎？”
徐通判道：“那是完全無家可歸的流民，真正需要救助的人更多，如果這些人不安置，照樣會出現麻煩。”
“黃知府被問罪帶走，我能力所限，只能盡量維持，如今知府大人來了，這些事情還需要您來定奪。”
如果按照正常手續，秦觀應該和上任知州做交接，清查錢糧官庫，清查監犯，交代重大事物等，可是由于去年遼國犯邊，黃知府工作不利，而且有重大失誤，被皇帝問責了，已經進京準備受罰，秦觀的交接只能找徐通判了。
隨后兩人又聊了很久，讓秦觀對雄州現在的情況有了一個大致的了解，可以說，現在需要秦觀解決的問題很多很棘手。
晚上，秦觀去酒樓赴宴，這次來的人更多，雖然雄州是個邊疆州，但官員士紳依舊不少，秦觀足足見了三四十人。
酒會在和諧的氣氛中進行，秦觀發表了對今后雄州發展的展望，士紳表示了對秦觀來雄州執政的熱烈歡迎和衷心擁護，最后雙方共同舉杯，表示為雄州今后的發展做出應有的貢獻。
最后，酒會又在熱烈的氣氛下結束。
第二天早上起來，雄州城懸牌放告，貼紅榜告訴雄州百姓，新的知府上任了。
至此，秦觀算是正式上任雄州知府。
秦觀做的第一件事情，就是和徐通判一起去到災民安置的地方看了看，給秦觀的感覺就是觸目驚心，為了防止發生騷亂，專門給難民劃歸了地方安置，就在城東城墻下的一處寬闊空地上，周圍有很多廂軍把手，就是為了不讓他們生事。
由于沒有必要的設施，這些人只能用蒲草弄一個窩，像牲畜一樣躺在上面。
秦觀看了放粥的地方，一口大鍋里沒有幾粒米，薄的像是清湯寡水。
災民一個個餓的面黃肌瘦，徐通判說，雄州官倉已經開倉，不過人數眾多，每日只能保證二兩糧食，以不餓死人為底線，就是這樣，雄州糧倉里的糧食也不多了，最多還能維持半個月。
隨后兩人又去了雄州官府糧倉，偌大的糧倉只在角落堆了很少一些糧食。
徐清道：“昨日知府運來的那十萬斤糧食，估計又能多支撐十天左右。”
第三站，秦觀去了銀庫，這里是州府存放府衙銀子稅收的地方，秦觀看著空空如也，可以跑老鼠的倉庫，眼角抽了抽。
第四站又轉了監牢，翻看了監舍的情況。
秦觀轉了一圈，皺眉回到知府衙門，心中感嘆，真是哥爛攤子，超級大爛攤子。
兩人坐下后，秦觀問徐清道：“徐通判，如何處理那些流民，先說說你的意見。”
秦觀覺得其他都可以等一等，流民問題才是頭等大事。
徐清道：“對于難民流民，我們大趙歷來的做法是官府出資興修道路河渠和招募廂軍”。
秦觀點頭：“這個方法可行。”