文帝之前，經歷了武帝的盛世之后，各郡已經不在遭受妖鬼作亂的煩惱，但百姓的日子，似乎也沒有好到哪里去。
文帝之后，官吏們經過整治，素質大為提升，時至今日，百姓們應該過得更好，但就他所了解的，大周三十六郡百姓，還遠遠稱不上安居樂業。
他看著李慕，問道：“你的意思是，文帝錯了？”
李慕搖了搖頭，說道：“文帝沒有錯，只是文帝時期的政令，并不一定適合現在，文帝時期，朝中官員良莠不齊，朝廷選官方式，存在很大的缺陷，文帝果斷改革，才有著名的文帝之治，那時的書院，對改善朝堂生態，是有利的。”
“但現在不同，文帝時的朝堂亂局，早已不復存在，書院的學生，近乎壟斷了朝堂，官員們以書院劃分陣營，結黨營私，互相庇護，文帝時的政令，已經不適用當今朝堂……”
張春面有異色的看著他，說道：“真應該讓你上朝，如果早上你在朝中，也不至于一個替陛下說話的人都沒有……”
李慕很確定，他能看到的，朝中一定也有很多人看到了。
只不過，他們都出自出書院，若是附和女皇，豈不是就是站在了書院的對立面？
他們本就有所屬的陣營，自然不會背叛自己的陣營。
更何況，以書院的勢力和影響，連新黨和舊黨都要倚仗，朝中有誰敢直數書院的不是？
李慕能夠想象到早朝之上，女皇陛下被群臣反對的場景，可惜他只是一個小吏，連上朝維護她的資格都沒有。
李慕對于書院了解不多，叫來王武之后，才對書院多了一些了解。
神都有四大書院，名百川，青云，萬卷，白鹿，始于文帝時期，至今已有百余年的傳承。
四大書院中，白鹿書院不同于其他三個，是唯一由兵部直屬的書院，白鹿書院的院長，便是兵部尚書。
白鹿書院存在的目的，是抵御外敵，從來不涉黨爭，從白鹿書院出來的學生，幾乎都不會留在神都，他們需要前往大周的邊境，守護邊郡，免遭鄰國、妖國、鬼域、以及龍族的入侵。
好在大周自武帝之后，便已經威震四夷，成為祖州大地上最強大的國家，周邊的國家，大多以大周為尊，不尊大周為宗主國的，也不敢觸犯大周。
妖國與鬼域，其內部一直是分裂狀態，對大周暫時沒有太大威脅，龍族雖然實力強大，但久居海底，極少在大陸露面，大周如今的情況，更多的是內憂，而非外患。
萬卷書院，以傳授治國和理政的理念為主，從萬卷書院出來的學生，很多都不懂修行，但他們對于如何治國，都有著獨到的見解，從學院出來之后，能力出眾者，會留在神都任職，能力稍差一些的，則會被派往地方磨練。
青云書院和百川書院，更加側重于修行，在這兩座書院中就讀的，都是具備一定修行天賦的學子，他們離開學院之后，或在神都擔任要職，或鎮守一郡，有著最為光明的前途。
大周三十六郡，郡守，郡丞，郡尉，一百零六位主官，至少有九十位，都是出自這兩個書院。
當然，書院并不屬于黨派，實際凝聚力，自然不如新黨舊黨。
但書院地位超然，從書院出來的學生，都對書院有很深的歸屬感，或許他們求學之時，對書院頗多不滿，但絕對不允許外人踐踏書院的尊嚴。
無論是在神都還是在各郡，出自同一個書院的官員，關系上天然的便會親密一切，表現在朝堂上，便會成為一個個凝聚的團體。
皇宮。
已是深夜。
女皇陛下站在空曠的宮殿中，人前的威嚴不再，臉上還殘留著怒容，為早朝上的事情而生氣。
她環顧四周，想要找一個人說說話，傾訴傾訴心中的煩悶，卻找不到一人。
事實上，從三年之前，她被迫登上這個位置時，便已經沒有人可以說說話了。
那個人說的沒錯，坐在這個位置，她會慢慢的失去親人，失去朋友，沒有人會對她吐露真心，她的父母，稱呼她為陛下，想要她傳位給周家子弟，她以前的朋友，如今對她只剩尊敬與懼怕……