帝國公民擁有比平民更高的地位，最顯著的，就是擁有選舉參政權。
當然，公民沒有世襲制，需要在戰爭中獲得功勞才能成為，保證了階層的流動性。
目前，幾乎所有貴族都在拼命教育子弟，要么成為大騎士，要么成為法師。
這兩個都要通過刻苦訓練和學習，因此一時間很少再出現貴族少爺欺壓平民的事發生，都被鎖在家里往死了練。
保證這個制度的，則是陸續將在全帝國各大城市建立的大大小小基礎學院。
雖然要消耗大量的資源，但所有人都知道這是新帝國未來強盛的資本，因此在議會上全票通過。
最底層自然是平民和商人。
依托發達的網絡，溫斯頓正在命令全國進行人口普查登記，給所有平民建立工分制。
在帝國重大基建項目中，平民的義務勞動可以積攢工分，工分可以用來兌換各地的福利房和子女免費上學機會。
未來，溫斯頓還計劃將醫療體系也納入進去。
也就是說，即使你是是個一無所有的流民，只要肯出力干活，就會擁有自己的家，子女也有了未來的希望。
金花雀王朝自建立以來，平民都處于最底層，他們一邊受著壓迫和剝削，一邊生活在沒有任何希望的地獄。
這也造成了帝國長久以來不斷動蕩和發展滯后，逐漸腐朽。
溫斯頓這個政策一出，頓時整個帝國面貌一新，人民擁有了希望，而希望就是動力。
至于商人，手工業者，工人…無論你的職業是什么，除非成為公民，否則無法參與政治。
這是帝國的基本統治結構，當然還有其他部門，如財政，工業…等，全部中央集權，納入了帝國管理系統。
現在，議會爭論的，就是新帝都的選址。
有人建議重修圣洛斯里城，畢竟那里是帝國中央之地，坐擁金色曠野，可以統御所有行省。
有人建議重新選址，以商業發達的南方為主。
議會制就是這樣，各有各的小心思，很難對一件事達成共識。
聽著下方你來我往的爭吵，溫斯頓皺了皺眉，“停!”
大廳內頓時安靜下來。
所有議員都在小心看著溫斯頓，他們清楚，雖然是議會制，但最終能夠決定的，只有溫斯頓一人。
“帝都的事就此作罷…”
溫斯頓決定不在這個問題上糾纏。
他們根本不知道，自己的目標是整個星球，而未來，可以四處巡游的浮空城說不定才是最好選項。
雖然現在還只是個夢，但隨著真理學院的發展和他的不斷成長，未來并不是不可能。
“帝國的強大并不在都城有多豪華。”
“現在我宣布三個項目。”
“第一是超大基建項目，我計劃修建貫通全境的水泥公路網絡，既能為帝國發展提供保障，也能吸收大量流民，讓他們迅速積攢工分，穩定帝國。”
“第二是糧食增產，金色曠野要重新種植，并且要開拓新的大型農田，保障帝國糧食安全，真理學院的糧食研究也已經啟動。”
“第三，全面進行軍事改革，以火槍和火炮做為重點，淘汰不合格士兵組成警察部門，榮耀戰團和榮耀騎士團擴編…”
又是一下午的會議后，溫斯頓拖著疲倦的身子回到了城堡。
他先是做了冥想訓練，隨后從空間戒指中拿出了一個一米高的圓錐形物體。
這個東西就像紡錐，表面光滑無比，竟然自動虛浮在空中，詭異地上下漂動…