或是官方故意放出來的，又或者是有人故意而為之的。
但流言放出什么樣的都有，這種跟造反有關系的，放出來有什么用？
難不成還擔心平陰縣會有人造反？
也不對啊！
難道是……
陳華突然想到了一種可能。
空穴不來風，造反的未必是平陰縣。
而平陰縣的百姓因為前面的事情有所擔憂也是正常的。
不享受那些政策，免稅三年沒有了，這就是一大筆錢。
而最要人命的是，稅收加倍。
現在的稅收是五畝稅一石。
按照畝均產兩石的話，這個稅率就是十稅一了。
不輕不重，屬于百姓能接受的范圍之內，前提是不要過于頻繁的征召徭役。
但是除此之外，平陰縣還有大量的官田，這些官田是分布在全縣每一個角落的，耕種的百姓不需要到處亂跑就可以直接承包下來。
耕種官田只需要出力氣就行了，而每耕種三畝，只要畝產不低于一石半，就能抵消一石稅。
算上這個的話，稅收其實是不重的。
但是有一點，專治懶人。
勤快的人，一年家中的收入能比其他人多個十石糧食。
而性子太懶的人，一年的收入能比別人少二十石。
因為太懶，自家田中的產量都跟不上，還要在交稅，不是比別人少二十石是什么？
這五畝稅一石，變成五畝稅二石，而且還不準耕種官田抵消納稅，這種稅率誰又能吃的消？
陳華意識到，可能是某些地方不太平了，朝廷這或許是在末雨綢繆呢。
于是朝著屬下囑咐道：“傳令各鄉，本縣以詢問上官，今日謠言皆為無稽之談，各地勿要驚慌，若有趁機惹事者，嚴懲不貸！”
“諾！”一名心腹連忙應聲跑了出去。
左思右想，陳華還是覺得不太穩妥。
又接著吩咐道：“去通知縣尉，讓他加派人手巡查，一定不能給某些人可乘之機。”
緊接著，陳華又取出一份帛布，略微思考了一陣，便提筆在上面書寫了起來。
帛布很貴重，各縣存儲量并不大。
一般的公文只能用竹簡來寫，只有在必須加蓋官印存檔的，才允許用帛布來書寫。
至于紙，現在還不太成熟，下面也并不知道朝廷正在搞紙這件事情。
一陣提筆疾書過后，陳華從身上掏出了自己的官印蓋在了上面，然后遞給另一名心腹，囑咐道：“速去交給城防韋校尉！”
城防軍隸屬于兵部管轄，雖然駐守在各縣，但縣令是沒有權利去調動他們的。
兩者并不是一個體系，也沒有相互的隸屬關系。
而城防軍的主要任務，就是守衛城池，控制城門，守衛縣倉。
但兩者之間若是沒有聯系的話，自然不利于地方發展，所以便有了陳華親自寫下的這封文書。
陳華雖然沒有權利調動城防軍，但城防軍在接到文書之后，卻需要按照要求全營或一定兵力保持戒備，隨時準備應對突發情況。
若確定城內出現動亂，則可在沒有命令的情況下，直接派兵出營鎮壓。
當然，派不派兵，決定權在城防軍校尉手中。
而派不派兵，事后兵部官員都會親自來審查，看他的決定是否合理。
總之，這種做法就是遵循了王不餓的交代，要給權力松綁，同時也要將權力關進籠子里。
這種方法，目前在整個大漢，也只有平陰縣在用，同樣是試點。
自始至終，洪閔都很好的扮演了自己的角色，除去官員任免之外的事情，一概不插嘴，不聞不問。
“縣令，府外來了御史……”