“‘禮法’二字，先禮后法，這是一個原則。”
趙煦的話還在繼續，道：“朕親政以來，命禮部對各種法典進行修正，禮法不能太過空泛，要切合實際，目前來說，跳出窠臼還是有些困難，要持續推進，因時制宜。朕不反對對圣人經典的推崇，但圣人活在千年以前，他們看不到我們現在，是以，圣人之學，可學，不可治國。治國的根本，還是在于‘務實’。動輒拿出圣人云，祖制來說事，這是一種無能，推卸責任，不堪造就的表現，政事堂要嚴肅批評，朝廷要樹立務實之風，須知清談誤國，實事興國。”
章惇不自覺的躬身。
眼前官家的話，由思想切入到了現實。
趙煦吃的有些慢，道：“法度之下，就是施政的制度。朕知道，卿家與朝廷絕大部分人，是希望維持以往的祖制，但朕認為，權力太過分割，叢叢掣肘，是造成人浮于事的根本原因。權力與責任是對等的，沒有權力，就是沒有責任。因此，權力與責任，需要平衡。三省六部制目前看來，依舊是最合適的，要進一步深化，找到適合我大宋國情的體制，朝廷是，地方是，軍隊也是。沒有千秋萬代的王朝，也沒有永遠適配的制度，需要我們不斷探尋。”
章惇嘴里攪動的更加的慢，神情嚴肅了幾分。
官家在說一些實際問題了，其中就有官家與他們的‘矛盾’。
有些問題，是只能心照不宣的壓著，彼此不提的。
趙煦看了他一眼，道：“朕未必對，朝廷不一定錯，凡事慢慢走，慢慢看，只要不出大問題，都能修正。卿家無需擔心什么，朕變法態度堅定，不會改變。朕與諸位卿家的分歧，是可以彌合的。我們需要控制矛盾，包容分歧，相向而行。”
這是趙煦，掏心窩子話了。
章惇放下碗，躬著身，沉色道：“請官家放心，臣等忠心為國，絕無二志。臣等亦能體會官家的良苦用心，不敢僭越出格！”
趙煦點點頭，有章惇這句話，他就放心大半。
他一直有種擔心，擔心章惇在某個時刻會固執己見，與他發生真正的沖突。那個時候，他就要面臨最大的困境與抉擇了。
趙煦喝了口湯，道：“現在朝廷各項法度基本上擬定了，明年會陸續頒布，我們要重視頂層的設計，也要沉入底部。底部決定了頂層，所以，底部一定要做好。對于地方，朝廷要加強管控，這種管控是垂直管理，不是依靠江南西路位在南方腹地，是一個極其合適，又壓力巨大的地方。但只要這里做好了，其他的都能迎風而解。”
章惇躬著身，做認真聆聽狀。
其實，江南西路的事，也是他們與眼前官家的一個矛盾點。
章惇與蔡卞等人，不希望在江南西路進行那么徹底式的變革，動靜太大，影響太大。他們更想與神宗朝那般，在全國推行他們的‘新法’，以一種相對于趙煦想法的溫和方式來推動。
但在趙煦的壓力下，以及江南西路表現出的強烈抗法意圖，章惇等人漸漸堅定決心，要以相當暴力的手段，來解決江南西路，為全國變法推行，樹立標桿。
趙煦心里斟酌著，繼續說道：“減稅的目的，不止是減輕百姓負擔，而是要解放被轄制的百姓與商人，激活百姓的種地熱情與商人的貿易環境。這種說法，似乎有些矛盾，卻也是實際問題。朕的想法是，明年恩科，對于寒門的錄取要大力傾斜，對于科舉入仕資格要大幅度放開，工匠，商人，販夫走卒，以及所謂異族，只要沒有被剝奪入仕資格，都應該享有科舉入仕的資格……”
上位者是沒有空話的，尤其是長篇大論，必然藏著某些重要的點。
章惇到底是歷經宦海的當朝大相公，很快明白了其中許多內容，再次微微躬身。
他們需要支持者！
但支持者在現有的士林階層已經很難在發展，他們需要培養新的支持者。
農民，商人，工匠等原本受損害、壓迫者，無疑是最好的選擇。既能培養新的支持者，還能分化頑固的保守派！
趙煦召見朝臣，基本上是他再說，朝臣在聽。
即便是章惇也一樣。