“陛下，臣以為當在郡制上面在加設行政。”
陳平這次奪了一個頭彩，率先開口諫言道。
“陛下，臣覺得不妥，若在郡制上再設行政，權利臃腫，等同國中之國，那陛下當初廢黜分封的意義又何在？”
馮去疾立刻出言反對道。
“臣附議，如此那還不如直接分封諸侯國。”
“陳相此言有危害帝國之嫌，實在荒謬。”
一時間朝中許多大臣紛紛上去反對。
馮去疾心中不由有些得意，陳平小子不過初登相位，在朝中根基全無，又如何與自己斗？
陳平見自己立刻成為眾矢之的，絲毫沒有慌亂，而是靜靜的看著陛下。
他很清楚，哪怕滿朝文武都反對自己，這并不重要，重要的是陛下如何看自己。
“諸位愛卿所言有理，不知陳愛卿如何看待？”
嬴政先是安撫眾臣，然后看向氣定神閑的陳平，詢問道。
“陛下，臣以為當在朝廷之下設立各州，州牧治政，州尉掌兵。”
“每州可下轄數郡之地，各州郡縣政務，繁瑣小事可上報州牧處決，凡軍政大事皆需上奏朝廷由陛下圣裁。”
“如此朝廷政務也會壓力劇減，各地政令也可以節約繁雜的流程，快速高效運轉。”
“州牧非諸侯，并無專斷之權，也無節兵之力，只是名義統籌各郡，卻無生殺予奪之柄。”
陳平滔滔不絕，有理有據道。
對于陳平的諫言，嬴政心中深以為然。
若是大秦帝國疆土繼續擴大，百郡，千郡之后又當如何有效管轄？
南疆奏章抵達咸陽，一來一回，哪怕快馬加鞭，也要幾個月之久。
若凡是都要等朝廷圣裁，那原本一件無足輕重的小問題，幾個月后也會變成一個大問題。
設州牧勢在必行，凡是有利皆有弊，眾臣擔憂并非沒有道理。
可只要防患于未然，那也翻不了大秦的天。
可若不革新，各地政務早晚有一天會因積壓過久，而搞出一大串問題。
“諸位愛卿覺得陳平所言如何啊？”
嬴政宛如一個太極高手，根本不表露自己的心聲，而是左右推諉，詢問各方。
眾臣頓時你看看我，我看看你……
陛下這是何意？
您老好歹表個態，如此我們也就順水推舟了。
可是這樣，讓我們說什么？
看到陛下的目光投向了自己，馮去疾感覺有些頭皮發麻，只能硬著頭皮道：“陛下……臣以為……陳相所言不……”
馮去疾一邊說，一邊仔細打量著陛下臉上細微的表情變化，當看到陛下瞳孔微鎖，他立刻心中一緊，連忙改口道：“臣下所言不無道理，臣附議。”
“臣等也附議。”
原本那些反對的大臣，也全部跟著馮去疾道。
在他們看來，馮相縱橫官場幾十年，深諳君心，跟著馮相走，必然不會有什么差錯。
老狐貍……
嬴政心中暗罵一聲，然后眼皮一掀，淡淡道：“既然如此，那就這樣吧！此事交由陳平負責擬定章程，然后上呈朕御覽。”
“臣領旨。”
陳平拱手一拜，然后便坐了下去。
心中開始琢磨起了，陛下吩咐的大事。
第三條幾乎沒有人反對，便直接通過了。
畢竟新政都被陛下強硬推行，再加幾部奇書，又算的了什么？
沒有人知道，這幾部奇書，日后將成為風靡大秦，奠定萬世之基的神書。
“太仆寺令。”
嬴政開口喚道。
“臣在。”