幾個問題之后，齊政和楊業的話題開始逐漸深入。
可以說，一直以來，牛奶都被國人賦予著代表希望、健康和美好的期許。
但國人對于乳制品的好印象，并沒有被完全投射于乳制品企業身上。
如果把中國乳企的發展史比作一個人的發展史，三鹿事件就像是他的成人禮。
08年之前，乳制品行業的發展好比一個人的童年和青壯年時期，不斷沖破瓶頸實現發展；三鹿事件之后，乳制品行業經歷了巨大的打擊，終于被迫在傷痛之后成熟起來。
如今正是暴風雨前的寧靜期，但是行業中的明眼人已經察覺到其中的隱患了。
齊政就在交談中發現，起碼楊業已經有了朦朧的危機意識。
“在留學期間，我考察了多個國家的奶業產業鏈。與美國、澳大利亞、新西蘭等牧業大國不一樣，我國的草地資源遠遠不及。在這方面，我國和島國其實具有很大的共性。而借鑒島國的奶業崛起之路，我總覺得我們的奶業政策及監管都存在著很大的空白和漏洞。”楊業目光深沉地說道。
齊政靜靜地聽著楊業對行業的剖析，結合后世的奶業亂象溯源，只能感慨一句，有惡果必有惡因。
從奶業的周期性行業屬性說起。
奶牛從出生到產奶需經歷犢牛、育成牛、青成牛、成母牛4個階段，母牛產犢后方能泌乳，整個生長周期需2年左右時間。
由于奶牛生長周期較長，所以供給和需求時間上具有不匹配性，價格存在較強的周期性，通常3-4年為一周期。
簡單來說，就是乳制品需求旺盛的時候，奶源供給因奶牛生長周期會產生一定的滯后性。
而這必然會引起乳企的競爭。
又因為我國的自然稟賦不足導致國內養牛成本較高。一方面，土地資源較為稀缺，奶企只能以圈養方式飼養奶牛，土地、防疫、環保成本較高；另一方面，牧草質量水平偏低，優質牧草大多依賴進口，飼料成本也偏高。
這就容易導致乳企不愿意在奶源建設上花費工夫。
所以如今的奶源供給主力軍是散戶奶農。
與發達國家依靠養殖端構建奶業產業鏈不同，國內更多是大型乳企將養殖端融入自身體系，構建以加工端為核心的產業鏈。
一般來說，誰作為核心，誰就掌握話語權和定價權。
發達國家由于養殖端的強勢以及和加工企業的緊密合作，奶農和牧場在產業鏈中可獲得較大的價值分配；而國內奶農和牧場由于力量分散，在價值分配中處于不利地位，加工企業把握行業主要話語權。
因為奶農的地位難以與奶企對等，在利益分配中處于絕對的劣勢。在奶源緊張時，奶農并不能提高奶價；在奶源寬松或過剩時，奶企便壓低收購價，甚至采取壓等級、用不合理的檢測手段變相壓價，使奶農的利益受到極大的傷害，而奶企無論奶價是高是低都能賺取利潤。
從這方面來看，奶農與奶企的利益在根本上是對立的，兩者很難成為利益共同體。這就導致奶農和奶企的經營行為都不同程度地存在投機性。
養殖端處于弱勢地位，但他們也要賺錢，怎么辦？造假無疑就是成本最低且最有效的方法。