對于將俘虜用來和六國換取錢財和糧食嬴政還能接受，但是對于這種處理方法不是很滿意。
“稟王上：殺俘會讓六國之人對我秦國恨之入骨，天怒人怨。依臣之見，欲滅其國，先滅其臣。”
一直沉默不語的諸葛亮站了出來，向嬴政稟道。
本心煩意亂的嬴政，一聽諸葛亮的話，頓時來了精神，終于來了個不殺俘虜的了。
商鞅等人也是意外的看著大殿中央的諸葛亮，不知他此話何意。
嬴政朝諸葛亮點了點頭，諸葛亮轉身對著商鞅一禮道：“敢問商君，興國者，何種人也？”
商鞅想都不想就回道：“尚賢者，政之本也。”
諸葛亮一禮，又對魏冉禮道：“敢問穰候，領兵者，何種人也？”
魏冉道：“兵法云:能領兵者，謂之將，能將將者，謂之帥。”
諸葛亮又謝，對著嬴政恭敬道：“強國者，賢臣也；領兵者，帥才也。若六國無賢臣，無帥才，百萬俘虜，秦之民也。”
嬴政聽明白了，商鞅，魏冉等人也聽出來了，諸葛亮這是要用百萬俘虜換六國的能臣帥才啊。到那時，秦國越來越強，六國反而越來越弱。
至于六國會不會答應，這是陽謀，他們不得不答應，六國君王要是不答應，六國百姓會讓他們的王位坐不安心。
嬴政望著下方的諸葛亮是越看越滿意，能有其為臣，真是三生之幸。
嬴政掃視一圈殿下群臣，威嚴道：“今，孤決定成立一府三部。一府為天策府，天策府為秦國智囊，可參與軍事，可協助政務，為秦國發展出謀劃策。諸葛孔明，西征期間，一計滅殺十余萬匈奴人；后又出使月氏，促成秦月連盟；又為司馬錯出謀劃策，攻伐羌族；以及同白起定下誘敵深入之計；到今日的強秦弱六國之策；一樁樁一件件，足以證明其有資格和功勞擔任天策府府主一職。”
嬴政說完朝臣驚駭，他們沒有想到諸葛亮還沒有一官半職，就立下如此多的大功勞，望其眼神，如同在看一位活著的智慧神明。
商鞅也是注視著云淡風輕的諸葛亮，嬴政說的這些，有的他有所耳聞，有的不曾聽聞，他知道諸葛亮來歷神秘，深受嬴政看重，想其能力應該不凡，沒想到還是太過低估了，這那是不凡，明明是超凡啊。
“諸位臣公，可有誰反對？”嬴政淡淡道。
“臣等無異議。”群臣道。
“臣，反對。”
一道突兀的聲音出現，盡然是剛剛說放了百萬民扶的那位大臣。
嬴政平靜問道：“李大夫有何異議？”
李大夫是一位中年男子，穿著四品官服，嬴政問話，不慌不忙，出列恭敬道：“成立天策府，尚無先例，故臣反對。”
嬴政威嚴而又不容置疑道：“孤的話，就是先例。”
李大夫又是一禮，道：“臣再無異議。”
說完便退了下去，眾位大臣一愣，這算是虎頭蛇尾嗎？
唯有商鞅、諸葛亮幾人將此人記在心里，嬴政也是多看了其兩眼，才道：
“諸葛亮聽封。”
“臣在。”諸葛亮躬身道。
“封諸葛亮為天策府府主一職，官居正二品，月俸三百石。天策府謀士以其功勞分為九品到一品。另外，孤，特準你上朝不穿官衣，不戴官帽，可以穿八卦服，持羽扇上朝。”嬴政道。
諸葛亮恭恭敬敬一禮，有些感動，他沒有想到嬴政會為他說出可以不穿官衣、不戴官帽上朝，這種荒唐的話來。這一刻，他才發現，嬴政雖小，但是其心胸，其用人不疑的態度比之劉皇叔有過之而無不及。
朝中大臣望向諸葛亮的眼神意味深長。