“云長！”劉韜隨即看向關羽，“任命你為安南將軍，率軍坐鎮司州。夏侯惇和張郃作為你的副手，馬岱也給你留下，夠了沒有？”
“足夠了！”關羽欣然領命，心中非常激動。大哥到底沒有忘記他們兄弟，有這個安南將軍的身份，他甚至可以蓋過曹操一頭。
“但你要記住，你在這里只能統兵，治政的事情，不許你插手。”劉韜叮囑道，隨即看向曹操，“相對的，軍中訓練和調度問題，也由云長負責，孟德不許干預。”
“主公，若士卒擾亂地方治安，當如何？同時士卒的軍糧補給，軍餉發放，當如何？”荀攸出面詢問，他似乎感覺到，劉韜似乎打算做出某種改革。
身為謀士，那就要把隱患給說出來，至少把比較明顯的問題提出來。
“軍隊擾民，由地方官員收集證據上報云長，軍候以下的，云長按照軍法處置。軍候以上的，上報到我這邊，經過批復后軍法處置；軍官包庇下屬，執法不公的，孟德你匯報上來，誰包庇，誰軍法處置！”劉韜回答道。
士卒犯罪，只能又軍方處理，職位過高的，上報批復后處理。
頓了頓，補充道：“同時，軍中軍正，可以選拔一些明法的士子，組建軍法處，專門審理和判決犯罪的士卒，以及軍候以下的軍官。
到并州那邊，專門組建最高軍法處，專門審理和判決軍候以上的軍官。”
說到底就是地方有軍事法庭，中央有最高軍事法庭。由精通軍法刑事的軍正擔任，直接歸劉韜直轄，中央官員和軍隊的軍官，無權干預。
眾人聞言，略作思量，然后紛紛點頭。覺得這樣的確可以避免士卒和軍官仗勢欺人，擾亂地方治安的情況。
“至于另外一個問題，雖然本身也有想法，不過實施方面還存在問題。希望大家能稍微幫忙思考一下。”劉韜有些尷尬的說道，“我想到的，就是讓軍隊制作預算報表，把明年的開銷預算匯報給司州官府，由司州官府審核之后，在財政中撥款。”
“這樣的話，司州若是沒有那么多錢糧，供養駐軍，當如何？”曹操說出他的顧慮。
“我們目前地盤少，就兩個州不到，只能先各顧各的。”劉韜嘆了口氣，“要不這樣，設置一個比例，考慮到治政、文教需要的經費，按照不同的開銷劃分一定比例。最后得出軍事方面可以撥出多少糧草和金錢，不足的地方，匯報上來，由并州這邊補上，如何？”
想了想，補充道：“考慮到現在的時局，軍事方面的開銷，必須要在全州錢糧收入的四成以上，每多一層，在不影響到民生的情況下，都算是你的功勞！”
“這功勞可不太好賺啊……”曹操無奈的說道。
“凡事要慢慢來。”劉韜笑道，“當了這司州刺史，那重任，自然也加在你的肩上。”
最最關鍵的一點就是，能頂著這個壓力，還能把地方治理好，同時政治智商和情商都合格的存在，他麾下只有荀彧和曹操能做到。
荀彧怎么都不可能下放，那么自然只能辛苦曹操唄！
“屬下且勉為其難試試……”曹操還能說什么？只能乖乖領命咯！