順汐2年春。
大成十六州各路諸侯，都對金州宣傳文書采取禁止傳播的政策，搜查抓捕來自金州的情報員。
為了避免商會被牽連，寧澤下令各個據點暫且脫離與商會的聯系，同時命令各州郡情報員隱藏自己，暫停情報活動選擇蟄伏，盡量避免培養出來的優秀情報員過度損失。
等到風頭過去再重啟，暗中進行情報戰。
反正第一階段的目標達成，通過長時間活動，金州政策已經傳遍十六州，這段時間內，前來金州投靠的民眾數量驚人。
即使原來頗為偏僻的華郡，城池面積也擴大三倍之余，人口暴漲到四十萬，較之前繁華許多。
其他郡縣城池也都在這段時間進行擴張，人口直線上升。
暴漲的人口對財政、糧食壓力很大。
幸虧宋高之前發現祿王陵，從中得到的三十多萬金起到很大作用，順利度過困難期。
春季到來，民眾按照規劃開墾荒山、荒地，種植各種作物，一部分參與到城市建設中，年輕力壯的征召入伍，一切井井有條。
發現金州人口越來越多，兵力不斷增加，陸驄頒布政策，開始學習寧澤招募流民，利用各種方式吸引其他州郡的百姓前往池州定居。
周羥也不示弱，馬上跟著做。
另外幾路諸侯見了，有樣學樣。
于是一場爭奪人口的另類戰爭打響，各路諸侯絞盡腦汁吸引其他州郡民眾投奔。
不過也有特立獨行的諸侯，沒有跟著頒布類似政策，反而趁著冬季過去，春暖花開，再度出兵征伐。
丞州刺史吳興再度攻打苗郡，與苗郡大將方平激戰苗江。
誰料漢州刺史鄭馥突然趁機攻打丞州岷山郡，令吳興首尾不能相顧。
漢州兵馬猛攻岷山郡，城內連連呼救。
吳興欲退兵馳援，中途被方平沖殺一陣，軍隊大敗。
一路退至雙桃峰，只剩兩千殘兵，被苗郡大軍包圍。
走投無路，吳興跳下雙桃峰，手下兵馬盡皆投降。
方平順勢攻打丞州丹陽郡，吳興手下大將杜鈺帶兵馳援，與城內兵馬夾攻，順利擊退方平。
方平敗逃，杜鈺欲率兵追趕。
副將勸其莫要追擊，杜鈺不聽，追至宣山附近被方平伏兵偷襲，中箭身亡。
苗郡兵馬掉頭猛攻，丹陽城破。
漢州兵馬攻破岷山郡，與元州刺史約定分別攻打金沙、大庚二郡，平分丞州。
于是方平帶兵強攻金沙，鄭馥帶兵猛攻大庚，欲瓜分丞州四郡。
金沙郡抵擋不住，太守劉彪棄城，帶領兵馬退至大庚郡。
大庚郡太守牛彭見勢不妙，聚集文武官員商議：“元、漢二州夾攻，使君殞命。近我等只剩大庚，如何應對兩路大軍？不如投降！”
此話一出，下面議論紛紛。
劉彪聞言說道：“我等降誰？”
“漢州鄭馥，各郡臨海而建，水路通達。”牛彭回答，“不如投之，可報平安。”
“這......”劉彪聞言沉思。