兩天之后，井上政重的信使一路上乘船趕到了江戶。
此時的江戶幕府在德川家光的治理下，通過確立了老中、若年寄、奉行、大目付的制度，并將幕府的現職將軍定為最高權力者。
寬永十二年（1635年），修訂《武家諸法度》，對諸侯施加參覲交代為義務的規定。壟斷長崎貿易的利益，強化天主教壓制，
寬永十四年（1637年）的島原之亂，四年后完成了鎖國政策。
在慶安年間，德川家光頒布了“慶安御觸書”。“慶安御觸書”的內容是對農民的規定。
例如不準抽煙，喝茶、衣服要用木棉制作、生活儉樸、要交規定的年貢等等的規定，確保了江戶幕府的財政收入來源和對農民的控制。
因為這些政策，江戶幕府的一連串的強權政策被認為是“武斷政治”。
這時候幕府機構大體完備。幕府設巡見使及被稱為目付的監察官監督各藩，并采取大名參覲交代和大名改易等辦法控制大名，但各藩仍具有相對獨立性。
因此形成在德川將軍控制下的各藩分割統治的政治體制。
所以，德川家光在得知大海彼岸有一個國家愿意雇傭流浪武士去打仗，這不僅可以得到一筆錢，同時，還可以穩固幕府的統治。
不過對于這個新興國家的實力，德川家光很是憂慮，因為井上政重提到，這個國家或許與明國同出一源。
如今這個國家還沒有吞并大明，就已經有了不小的實力，而大明幾乎不與他們來往，只有明國商人過來。
那么等這個華夏滅了大明之后，他的軍隊是否會像大元一樣入侵東瀛呢？
這樣的事情，不得不防。
于是德川家光決定召來家臣商議。
這樣的大事，一般都是和老中商議，老中是江戶幕府的職名。職位大致和鐮倉幕府的連署、室町幕府的管領相當。
是征夷大將軍直屬的官員負責統領全國政務、在大老未設置的場合上，是幕府的最高官職。
定員四至五名，采取月番制輪番管理不同事務，原則上在二萬五千石領地以上的譜代大名之中選任。
德川家光手下的老中有松平信綱、阿部忠秋、堀田正盛、阿部重次四人。
松平信綱是武蔵國忍藩藩主，同時是川越藩的初代藩主，生于慶長元年（1596）十月，是家康的家臣大河內久綱的長子。
慶長6年（1601）成為叔父松平正綱的養子，慶長9年（1604），德川家光出生，他成為家光的小姓。
元和6年（1620）任從五位下伊豆守，寬永10年（1633）和堀田正盛等人一同就任老中，同時加封1萬5000石，移封地至武藏忍，共計3萬石。
寬永14年（1637）10月，島原之亂爆發，幕府鎮壓軍的總大將原為板倉重昌，板倉戰死后，信綱就任幕府軍的總大將，并于寬永15年（1638）2月28日破城，戰后因功轉封武藏川越藩6萬石。
信綱在島原之亂后采取強化取締天主教的措施，放逐葡萄牙人，將荷蘭人限制在長崎出島活動，協助家光完成了鎖國體制。